Медиаменеджер Ксения Кацман предлагает создать «Светофор» для СМИ и Телеграм-каналов в России

В день начала спецоперации на Украине — 24 февраля 2022 года — Роскомнадзор опубликовал уведомление о том, что СМИ при подготовке публикаций, касающихся проведения спецоперации, «обязаны использовать информацию и данные, полученные ими только из официальных российских источников», отметив, что именно они «располагают и распространяют достоверную и актуальную информацию». Но спустя некоторое время данное уведомление было удалено с официального сайта Роскомнадзор.

В октябре 2022 года Президент России Владимир Путин своими указами ввел на присоединенных территориях военное положение, а в Крыму, Севастополе, на Кубани, в Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях - режим среднего уровня реагирования. Для остальных регионов Центрального и Южного федеральных округов был введен режим повышенной готовности.

В статье 8 Федерального конституционного закона «О военном положении» предусматривается возможность введения временных ограничений для СМИ на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. Объявление военного положения подразумевает и возможность введения военной цензуры средств массовой информации.

На сегодняшний день по закону «О СМИ» при ведении военных действий редакции СМИ по обращениям органов исполнительной власти обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе выпускать экстренную информацию о возникающих опасностях, правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Также действует ст. 47.1 закона «О СМИ», обязывающая обучать сотрудников, отправляемых на особые поручения.

- Необходимо определить единые и понятные правила работы в новых условиях, которыми будут руководствоваться представители СМИ и Телеграм-каналов в России. Также для того, чтобы предотвратить распространение фейков в СМИ в условиях СВО необходимо на законодательном уровне разработать конкретные рекомендации для журналистов по подготовке новостей, - отметила Ксения Кацман.

Об отсутствии определения «Новость» в законодательстве Российской Федерации

— В настоящий момент практика подготовки и распространения новостей в России заключается в том, что СМИ и телеграм-каналы, ссылаясь друг на друга, переписывают одну и ту же новость разным языком. Однако часто достоверность и источник такой информации невозможно проверить. Это создает опасность для граждан нашего государства. Кроме того, по действующему законодательству Российской Федерации отсутствует определение, что такое «Новость». Именно поэтому СМИ публикуют информацию в рубрике «Новости», которая зачастую представляет собой «экспертное мнение» (личное мнение) отдельных лиц, не всегда дружественно настроенных к нашему государству. Однако новость — это, прежде всего, информация о том или ином событии. В условиях СВО это должна быть проверенная и официально подтверждённая информация, – отметила Ксения Кацман. 

Также медиаменеджер подчеркнула, что в настоящий момент в Российской Федерации отсутствуют единые стандарты и информация о том, как журналисты должны писать новости в случае ЧС, ЧП, военных действий, мятежей, или если информация по ситуации отсутствует.

Об отсутствии единого оперативного и достоверного источника информации в Российской Федерации в случае войны

— В настоящий момент Российским Законодательством предусмотрено право на использование СМИ в качестве источника информации: сетевые издания, периодические печатные издания, собственные источники, а именно: информаторы, эксперты, участники и очевидцы событий, родственники, окружающая среда, социальные сети, а также телеканалы, радио телеканалы, теле– или видеопрограммы, кинохроникальные программы. Ссылаясь на информацию из таких источников в случае мятежей, переворотов, военных действий в России или иных угроз, журналисты рискуют массово распространить фейковые новости и спровоцировать общественные беспорядки, формируя негативную информационную повестку, – отметила Ксения Кацман.

В условиях тотального распространения информации, не имеющей официального подтверждения, а также в случае противоречивых установок от разных ведомств (или их отсутствия), существует риск организации информационных провокаций.

Ксения Кацман также отметила, что в условиях СВО необходима разработка и введение дополнительных мер для СМИ, направленных на усиление режима секретности. Это значит, что журналисты должны иметь возможность прямой и оперативной коммуникации с отдельным ведомством в стране, которое сможет дать ответы на вопросы, какая информация не подлежит огласке.

– В период проведения специальной военной операции риск массового распространения фейковых новостей и дезинформирования граждан вызывает опасность и для населения, и для журналистов, и для государства в целом. В этой связи целесообразно учредить в России новое ведомство, которое выступит единственным официальным информационным органом в стране и возьмет на себя ответственность в части оперативного реагирования, подтверждения/опровержения информации по запросам журналистов и блогеров, а также возложит на себя ответственность за распространение новостей особой важности в СМИ и оповещению населения, – в том числе в случаях, когда необходимо дать гражданам оперативные и конкретные установки для обеспечения их безопасности, — заявила Ксения Кацман.

Медиаменеджер Ксения Кацман предлагает следующий порядок работы:

1.      Государственная Информационная Служба будет выступать единственным коммуникационным ведомством в России для государственных органов и представителей СМИ – с целью оперативного приёма, проверки, подтверждения/опровержения и распространения новостей.

2.      В режиме 24/7 журналисты смогут обратиться с соответствующим запросом в ведомство для получения официальной оперативной информации по ситуации, а также для официального подтверждения или опровержения той или иной информации.

3.      На основе полученной информации от Государственной Информационной Службы журналисты смогут писать новости, ссылаясь на Ведомство как на основной источник информации.

4.      Все СМИ и телеграм-каналы в России смогут подключиться к автоматизированной единой системе оперативного распространения новостей особой важности – в добровольном порядке.

5.      В случае ЧС, ЧП, мятежей в России информация, имеющая статус особой важности, будет опубликована на официальном портале Государственной Информационной Службы, а далее — оперативно — по нажатию одной кнопки — распространена во всех СМИ и телеграм-каналах в России, которые подключатся к данной системе.

— Новость, имеющая статус особой важности, опубликованная на сайте Ведомства (в качестве эксклюзива), автоматически – по нажатию одной кнопки – будет распространена во всех онлайн СМИ и телеграм-каналах в считанные минуты. Рерайты (перепечатки) будут создаваться с помощью искусственного интеллекта и автоматически будут опубликованы в СМИ, которые подключатся к данной системе. Это позволит сэкономить время в ситуациях, когда необходимо максимально оперативно распространить информацию, имеющую статус особой важности. Если к единой системе оперативного распространения новостей особой важности подключится 1000 онлайн СМИ и телеграм-каналов — это значит, что 1000 уникальных новостей на основе имеющейся информации создаст искусственный интеллект. В автоматическом режиме официально подтвержденные новости будут опубликованы в СМИ и телеграм-каналах и проиндексированы во всех новостных агрегаторах. Кнопка по управлению единой системой оперативного распространения новостей особой важности в государстве будет только у руководства Государственной Информационной Службы, — подчеркнула Ксения Кацман.

СМИ и Телеграм-каналам будет предложено подключиться к данной системе в добровольном порядке — в рамках обеспечения информационной безопасности и оперативного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций в стране. Как пояснила Кацман, таким образом население, журналисты и государство будут защищены от угрозы и последствий распространения дезинформации в средствах массовой информации.

О введении системы «Светофор» для СМИ и Телеграм-каналов в России

— Также предлагается инициировать введение системы «Светофор» для СМИ и Телеграм-каналов, в рамках которой они смогут добровольно принять маркировку и подтвердить факт того, что они распространяют новости, которые имеют официальное подтверждение и открытый источник информации. Подчеркну, речь идет только о новостях. Также целесообразно создать открытый реестр СМИ и Телеграм-каналов по системе «Светофор» для того, чтобы граждане нашей страны понимали, что они могут использовать в качестве достоверного источника информации:

• Зеленые — официально подключены к единой системе Государственной Информационной Службы, имеют специальный токен.

• Желтые — независимые СМИ и Телеграм-каналы, не подключены к системе Государственной Информационной Службы, распространяют новости, не имеющие официального подтверждения.

• Красные — внесены в список иноагентов в России.

— Также в рамках системы «Светофор» будут выявлять фейки, экологично выносить предупреждения СМИ и Телеграм-каналам в России и давать рекомендации по дальнейшей работе:

·        зеленые — высокий рейтинг: максимально допустимое количество нарушений (выявленных фейков) за 1 календарный год – до 3 шт. Вынесение соответствующих предупреждений и рекомендаций. При нарушении условий – автоматическое отключение СМИ от системы Государственной Информационной Службы и перевод в статус «жёлтые» - на срок не менее 1 года.

·        желтые — максимально допустимое количество грубых нарушений (выявленных фейков) – до 5 шт. за 1 календарный год, отсутствие токена, добровольный отказ от коммуникаций с основным ведомством, возможность получения рекомендаций и предупреждений. При большем количестве нарушений – перевод в статус «красные». Возможен переход в статус «зелёные» – в добровольном порядке, по заявлению учредителя, при условии отсутствия нарушений и выполнении правил.

·        красные — иноагенты. Возможность юридической поддержки, а также реабилитации при условии соблюдения следующих правил: приостановка работы канала/СМИ на 1 календарный год – «сетевой карантин», далее - возможность продолжать работу в тестовом режиме в течение 1 года после «сетевого карантина» при выполнении следующих правил: добровольный отказ от освещения темы СВО, а также политических тем. В случаях, если учредитель телеграм-канала/СМИ является анонимным лицом – изменение статуса и реабилитация невозможны. Ответственность за содержание размещённого контента в таких СМИ/Телеграм-каналах будут нести только те сотрудники, которые имеют официальный трудовой договор с учредителем СМИ/Телеграм-канала.

— Граждане в России будут таким образом понимать, что они читают и иметь возможность выбора (используя новый реестр). А государство, СМИ и телеграм-каналы будут защищены от рисков и последствий распространения фейковой информации в сети Интернет, — заявила Ксения Кацман.

#КсенияКацман
#госинформслужба
#госинформбюро
#СветофорСМИ
#МедиаСветофор
#СВОиСМИ
#ФейкивСМИ
#Информбюро
#СлужбаИнформации
#НовостиСВО